尽管美国军方表示将损害GPS，FCC还是批准5G网络

美国联邦通信委员会批准了新的5G蜂窝网络，仅管国防部称它会干扰全球定位系统（GPS）服务。

FCC主席Ajit Pai今天要求委员们批准“在L波段上部署一个主要支持5G和物联网服务的低功耗地面全国性网络的申请”。该应用程序来自Ligado，以前称为LightSquared，近十年来，它一直在寻求许可以使用接近GPS所用频率的频率来构建无线网络。先前未能获得FCC批准，导致LightSquared 破产。

美国联邦通信委员会表示，其草案将“确保包括GPS在内的相邻频段操作免受有害干扰。” Pai表示，FCC已“收集了广泛的记录，这证实了授予Ligado的申请同时施加严格的条件以防止有害干扰符合公共利益。” 他继续：

尽管我感谢某些行政处机构提出的关切，但委员会有责任根据健全的工程做出独立的决定。基于我们专家团队的艰苦技术分析，我深信这份命令草案中概述的条件将使Ligado向前迈进，而不会造成有害干扰。例如，该草案将授权在功率水平下进行下行链路操作，这比Ligado在其2015年申请中提出的功率降低了99％以上。

FCC说，基站的功耗降低了“从32dBW到9.8dBW”，Ligado承诺使用自己的许可频谱为23MHz的“保护频带”，以进一步将其地面基站传输与相邻的操作分开。

“因此，Ligado现在仅寻求地面使用1526-1536MHz，1627.5-1637.5MHz和1646.5-1656.5MHz频段。该命令的条件是反映这些技术要求。它还要求Ligado通过报告来保护相邻频段的运营商在开始运营之前，将其基站位置和技术操作参数发送给可能受影响的政府和行业利益相关者，持续监视其基站站点的发射功率，并遵守程序和措施以响应可靠的干扰报告，包括快速关闭运营在必要的情况下，” FCC说。

Ligado计划使用混合的卫星和地面通信为它的网络。Ligado计划不为智能手机客户直接与Verizon，AT＆T和T-Mobile竞争，而是计划 为工业公司提供定制的专用网络，为物联网设备和无人系统提供服务，以及为其他业务和政府用例提供连接。Ligado还可以为主要的无线运营商提供容量。

美国国防部长反对

Ligado在FCC备案文件中表示，Ligado已经“与五家主要的GPS设备制造商达成了共存协议”，从而产生了保护范围和其他承诺。为了创建警卫队，利加多说，它放弃了“其许可的频谱的四分之一的地面权利”。

美国国防部长马克·埃斯佩（Mark Esper）在2019年11月给拜县的信中说：“未知数太多，联邦行动的风险太大，以至于利加多提议的系统无法继续进行。所有独立且科学有效的测试和技术数据表明提议的Ligado系统可能会严重破坏GPS服务，并给其带来破坏。这可能对和平时期和战争中的军事行动产生重大负面影响。”

排的提议预计将由全体委员会通过。专员可以随时投票，因为该项目已发布，而没有安排在FCC的每月会议中进行。

消费者权益保护组织Public Knowledge 赞扬了 Pai的行动，他说：“ FCC致力于保护既有的GPS用户，同时允许竞争性的频谱商业许可。” 公开知识此前曾对FCC表示，国防部提出了“没有新的工程证据的反复反对”。通过直接参与FCC程序，国防部还违反了“法律要求，NTIA（国家电信和信息管理局）在与联邦频谱使用有关的事务中充当行政部门的协调人和代表，”。

Ligado显然  今天对Pai的决定表示欢迎，  并表示：“ FCC的专职人员已反复表明其对基于科学，工程驱动的决策的承诺。” Ligado还表示，较低的中频带频谱对于在远距离和室内部署5G至关重要。虽然5G可以部署在任何频谱上，但毫米波频率可提供最大的速度增益，毫米波频率无法传播到更低的频率，并且容易被墙壁和其他障碍物阻挡。低频带和中频带频谱没有这个问题。

Ligado说：“正如爱立信和诺基亚对我们提议的网络部署的技术研究表明的那样，我们频谱的出色传播特性将改善移动5G覆盖范围（室内和室外），并在此过程中加快5G网络的部署。” 诺基亚和爱立信正在  与Ligado 合作制定技术和商业计划。

Ligado先前曾计划4G网络，但由于长达数年的延迟导致转向5G。