FCC：TracFone组成“虚拟”客户以欺骗低收入计划

TracFone Wireless因涉嫌欺诈政府计划向穷人提供折扣电信服务而面临600万美元的罚款。

联邦通信委员会（Federal Communications Commission）昨天对TracFone 提出了罚款，称预付费无线提供商通过“注册虚拟订户帐户”获得了FCC Lifeline资金。FCC表示，TracFone不当地寻求并从Lifeline处获得了超过100万美元的赔偿。

FCC新闻稿说：

TracFone的销售代理人（显然是通过新注册的佣金获得报酬），显然是操纵现有订户的资格信息来创建和注册虚拟订户帐户。例如，TracFone声称支持佛罗里达州七个使用相同名称的不同地址的客户，所有这七个客户的出生日期均为1978年7月，并使用相同的后四个社会保险号数字。执法局的调查还发现，在2018年，TracFone显然要求偿还德克萨斯州成千上万不合格的订户。

今天的拟议罚款是基于TracFone在2018年6月提出的5,738项明显不当的资金要求而作出的，并根据该公司在佛罗里达州的恶劣行为而进行了上调。

FCC的“生命线”计划由美国人通过对电话账单收取的费用来支付，它为符合条件的低收入用户提供每户每月高达$ 9.25的电话和宽带服务补贴。

FCC主席Ajit Pai表示，该委员会“不会袖手旁观，让Lifeline运营商编造注册数据以产生更多销售。” Pai还表示，“我们希望新规则禁止运营商根据他们签约的Lifeline客户的数量向员工或销售代理商支付佣金，这将有助于阻止我们在这种情况下看到的明显欺诈。”

600万美元的罚款是在“没收明显责任通知书”（NAL）中提出的。TracFone将有机会回应FCC的指控，以减少或消除拟议的罚款。未经TracFone同意，该程序可能会导致和解或FCC投票决定施加最终惩罚。FCC 的拟议罚款记录不佳。

TracFone表示将“在适当的时候”做出回应，并且“我们将认真对待公共资金，并将继续致力于将数百万低收入客户与学校，工作，医疗保健和基本社会服务联系起来” ，路透社。

TracFone返还120万美元

根据NAL的说法，“ TracFone承认其销售代理商未正确将佛罗里达州的...用户注册为Lifeline计划。”

在佛罗里达州，由代表FCC管理Lifeline的通用服务管理公司（USAC）提出指控后，TracFone进行了内部调查，并“发现几名特工找到了一种滥用Lifeline注册人家属信息来填充其他注册申请的方法。” NAL继续：

这些代理人显然改变了家属受益人数据的一部分，例如出生日期的个人数字或社会保险号。代理商显然使用了受抚养者的身份信息来招募同一家庭的多个成员以产生额外的销售额。TracFone显然在相关时期内通过支付新入会佣金来补偿其Lifeline销售代理商。因此，代理人显然是通过编造新的注册来赚钱的，而TracFone则通过为他们提交索赔而获得了生命线支持而受益。

USAC还发现，“ TracFone在2018年每月收到的德克萨斯州用户的联邦生命线付款数量比该州的低收入折扣管理员（LIDA）批准的多。在从2018年6月开始的七个月中，“ TracFone显然提出了24,809项关于生命线支持的索赔……而没有先获得（1）得克萨斯州适当的收入资格确定或（2）得克萨斯州基于程序的适当资格确定”，FCC说。

TracFone已经将其在得克萨斯州收到的生命线款项返还给USAC 120万美元。美国联邦通信委员会在先前对调查的答复中表示：“ TracFone不会质疑其提出这些要求支持的主张”。“相反，TracFone辩称，它有意向客户赔偿超出得克萨斯州授权的客户的费用。”

FCC表示拒绝接受此项辩护，“因为TracFone故意提交了索赔，同时证明所有此类索赔都是针对合格的订户的，而且它知道（或应该知道）提交的订户的索赔额超过月末确定性清单上的人数LIDA传输给TracFone将违反联邦法律。” 美国联邦通信委员会（FCC）推出了一项新程序，用于验证生命线索赔以防止欺诈行为，但当涉嫌违规行为发生时，该程序尚未在德克萨斯州或佛罗里达州投入使用。

民主党FCC专员支持针对TracFone的行动，但也敦促FCC扩大Lifeline帮助低收入美国人的能力，特别是在大流行期间。Pai 因限制生命线支持的计划而受到批评，并以其中一个计划为中心败诉。

FCC专员杰西卡·罗森沃尔瑟（Jessica Rosenworcel）说：“我们需要放弃FCC残酷的政策建议，以切断和限制生命线，而要看我们如何现代化该计划并扩大其覆盖范围。”